Usługi odbioru ścieków, usuwania odpadów, czyszczenia/sprzątania i usługi ekologiczne

Świadczenie usług odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie miasta Tychy

Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie miasta Tychy.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 4 do SWZ.

Tychy

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie miasta Tychy.

2. Zakres rzeczowy zamówienia obejmuje m. in.:

1) odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych zlokalizowanych na terenie miasta Tychy, właścicieli nieruchomości, na których znajduje się domek letniskowy, lub innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno-wypoczynkowe oraz nieruchomości w części zamieszkałych a w części niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne (dalej zwanych nieruchomościami mieszanymi);

2) wyposażenie nieruchomości zamieszkałych w zabudowie jednorodzinnej w pojemniki na odpady komunalne pozostałe po segregacji (odpady zmieszane) i worki do gromadzenia odpadów zbieranych w sposób selektywny (papier, tworzywa sztuczne i metale, szkło oraz odpady ulegające biodegradacji tj. odpady zielone i odpady kuchenne);

3) wyposażenie nieruchomości zamieszkałych w zabudowie wielorodzinnej w pojemniki na odpady komunalne pozostałe po segregacji (odpady zmieszane) i odpady zbierane

w sposób selektywny (papier, tworzywa sztuczne i metale, szkło, odpady kuchenne) oraz worki na odpady zielone pochodzące z pielęgnacji ogródków przydomowych;

4) wyposażenie nieruchomości zamieszkałych w pojemniki lub worki na popiół z palenisk domowych;

5) ustawienie specjalistycznych pojemników na baterie i akumulatory oraz odbiór odpadów

w nich zgromadzonych;

6) ustawienie specjalistycznych pojemników na przeterminowane lekarstwa z podziałem na płynne i pozostałe oraz odbiór odpadów w nich zgromadzonych;

7) przeprowadzenie zbiórki odpadów w postaci drzewek świątecznych powstałych w zamieszkałej zabudowie jednorodzinnej;

8) zorganizowanie dwóch mobilnych zbiórek mebli i innych odpadów wielkogabarytowych oraz zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego powstających w zamieszkałej zabudowie jednorodzinnej;

9) przekazywanie sprawozdań z realizacji zamówienia;

10) dostarczenia Zamawiającemu i ustawienia we wskazanych przez niego miejscach dwóch pojemników do zbierania zakrętek z tworzyw sztucznych wykonanych z odpornego na uszkodzenia tworzywa sztucznego albo metalu w rozmiarze nie przekraczającym 2 m3 objętości pojemnika. Zamawiający wymaga aby pojemnik w odcieniu czerwieni miał formę przestrzenną serca;

11) publikację w prasie lokalnej materiałów informacyjno-edukacyjnych w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami komunalnymi w ilości nie większej niż jedna strona redakcyjna (48-modułowa reklama – H6) i z częstotliwością nie większą niż jeden raz w tygodniu. Treść materiałów, ich układ i opracowanie graficzne oraz pozostałe informacje niezbędne do realizacji niniejszego punktu zostaną ustalone pomiędzy Zamawiającym i Wykonawcą usługi w terminie do 5 dni od planowanego terminu publikacji przedmiotowych materiałów.

3. Przedmiot zamówienia powinien być realizowany:

1) w terminach wynikających z przyjętego harmonogramu odbioru;

2) niezależnie od warunków atmosferycznych;

3) w sposób ciągły, niezakłócający spoczynku nocnego;

4) niezależnie od utrudnień wynikających z dojazdu do nieruchomości;

5) zgodnie z przepisami prawa dotyczącymi odbierania i zagospodarowania odpadów.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 4 do SWZ.

Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Prawo Zamówień Publicznych o wartości nie większej niż 50% zamówienia podstawowego.

Zamawiający określa warunki udziału w postępowaniu dotyczące uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów – Zamawiający uzna niniejszy warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca przedstawi:

a) odpowiednie zezwolenie, licencję, koncesję lub potwierdzenie wpisu do rejestru działalności regulowanej, jeżeli ich posiadanie jest niezbędne do świadczenia określonych usług w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania;

• Wymagane jest posiadanie właściwego wpisu do BDO (Rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami) - celem potwierdzenia powyższego należy w formularzu oferty wpisać indywidualny numer rejestrowy;

• Wymagane jest posiadanie wpisu do rejestru działalności regulowanej

w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie miasta Tychy, o którym mowa w art. 9b i następnych, ustawy z dnia

13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2021 r., poz. 888);

Zamawiający określa warunki udziału w postępowaniu dotyczące sytuacji ekonomicznej lub finansowej – Zamawiający uzna niniejszy warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca przedstawi:

a) sprawozdanie finansowe albo jego części, w przypadku gdy sporządzenie sprawozdania wymagane jest przepisami kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, a jeżeli podlega ono badaniu przez firmę audytorską zgodnie z przepisami o rachunkowości, również odpowiednio ze sprawozdaniem z badania sprawozdania finansowego, a w przypadku wykonawców niezobowiązanych do sporządzenia sprawozdania finansowego, innych dokumentów określających w szczególności przychody oraz aktywa i zobowiązania - za okres nie dłuższy niż ostatnie 3 lata obrotowe, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - za ten okres;

• Wymagane jest uzyskanie w ostatnim roku obrotowym wskaźnika szybkiej płynności co najmniej 1,0 (liczony jako aktywa obrotowe minus zapasy minus krótkoterminowe rozliczenia międzyokresowe, podzielone przez zobowiązania krótkoterminowe);

• Wymagane jest wykazanie w każdym roku za ostatnie dwa lata obrotowe średniego rocznego przychodu netto, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – za wszystkie pełne lata obrotowe w wysokości nie mniejszej niż 15 000 000,00 zł.

b) informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 3 miesiące przed jej złożeniem;

• Wymagane jest posiadanie środków finansowych lub zdolności kredytowej o wartości minimum 6 000 000,00 zł.

c) dokumenty potwierdzające, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia ze wskazaniem sumy gwarancyjnej tego ubezpieczenia.

• Wymagane jest ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę minimum 6 000 000,00 zł.

W przypadku złożenia wspólnej oferty przez więcej niż jeden podmiot, suma polis ubezpieczeniowych poszczególnych, o których mowa uprzednio powinna być nie niższa niż 6 000 000,00 zł.

Jeżeli z uzasadnionej przyczyny wykonawca nie może złożyć wymaganych przez zamawiającego podmiotowych środków dowodowych, o których mowa powyżej, wykonawca składa inne podmiotowe środki dowodowe, które w wystarczający sposób potwierdzają spełnianie opisanego przez zamawiającego warunku udziału w postępowaniu dotyczącego sytuacji ekonomicznej lub finansowej.

Do przeliczenia na PLN wartości wskazanej w dokumentach złożonych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu, wyrażonej w walutach innych niż PLN, zamawiający przyjmie średni kurs publikowany przez Narodowy Bank Polski z dnia wszczęcia postępowania.

Zamawiający uzna niniejszy warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca przedstawi:

a) wykaz usług:

• Wymagane jest wykonanie/wykonywanie usługi/usług polegających na:

1) odbieraniu odpadów komunalnych na kwotę minimum 10 000 000,00 zł brutto rocznie obejmujących swoim zakresem łącznie minimum 100 000 mieszkańców. Zamawiający wymaga realizacji co najmniej jednej umowy o ww. wartości.

2) prowadzeniu selektywnej zbiórki odpadów (tj. odbieranie odpadów zbieranych do oddzielnych, specjalnie do tego celu przeznaczonych pojemników i/lub worków) na kwotę minimum 2 000 000,00 zł rocznie; Zamawiający wymaga realizacji co najmniej dwóch umów o ww. wartości.

UWAGA:

Na podstawie rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz. U. 2020 r., poz. 2415) zgodnie z § 9 ust. 3 ww. rozporządzenia, jeżeli wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji robót budowlanych lub usług, wykonywanych wspólnie z innymi wykonawcami, wykaz, o którym mowa w punkcie 6.2 4) a) SWZ, dotyczy usług, w których wyk. wykonawca ten bezpoś. uczest.

b) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami.

• Wymagane jest dysponowanie następującym sprzętem:

- min 5 sam. ciężarowymi bezpylnymi typu „śmieciarka” o DMC powyżej 6,5 Mg i minimalnej kubaturze 20 m3 każdy;

- min. 3 sam. o zabudowie skrzyniowej do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych;

- min. 7 sam. o zabudowie hakowej lub bramowej o DMC powyżej 12 Mg każdy;

- min. 5 sam. o zabudowie hakowej o DMC powyżej 20 Mg każdy;

- min.1 sam. specjalistycznym do odbioru popiołu paleniskowego;

- min. 1 sam. do odbioru odpadów komunalnych wyposażonym w HDS;

- min. 3 sam. specjalistycznym wyposażonym w urządzenie do mycia pojemników.

Pojazdy, o których mowa powyżej powinny być wyposażone w informatyczny system monitorowania pojazdów oparty na satelitarnym systemie ich lokalizacji oraz co najmniej:

- 12 sztuk z nich powinno spełniać normy dopuszczalnej emisji spalin minimum normę Euro 5;

- 2 sztuki z nich powinno spełniać normy dopuszczalnej emisji spalin minimum normę Euro 6.

c) wykaz osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami.

• Wymagane jest skierowanie przez Wykonawcę do realizacji zamówienia minimum:

- 30 os., z których każda posiada aktualne uprawnienia do kierowania pojazdami ciężarowymi o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 t i 3 letnim doświadczeniu na stanowisku kierowcy wyżej wymienionego pojazdu;

- 30 os. obsługujących urządzenia załadowcze pojazdów odbierających odpady komunalne / ładowaczy;

- 3 os. z co najmniej 3 letnim doświadczeniem jako dyspozytor w procesach logistycznych związanych z odbieraniem odpadów komunalnych. 30 osób, z których każda posiada aktualne uprawnienia do kierowania pojazdami ciężarowymi o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 t i 3 letnim doświadczeniu na stanowisku kierowcy wyżej wymienionego pojazdu;

- 30 os. obsługujących urządzenia załadowcze pojazdów odbierających odpady komunalne / ładowaczy;

- 3 os. z co najmniej 3 letnim doświadczeniem jako dyspozytor w procesach logistycznych związanych z odbieraniem odpadów komunalnych.

Do przeliczenia na PLN wartości wskazanej w dokumentach złożonych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu, wyrażonej w walutach innych niż PLN, zamawiający przyjmie średni kurs publikowany przez Narodowy Bank Polski z dnia wszczęcia postępowania.

Projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do treści tej umowy, określone zostały w załączniku nr 3 do SWZ.

Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany umowy jedynie w sytuacjach określonych w punkcie 20.2 SWZ.

Wykonawca zobowiązany jest wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 5 % ceny całkowitej podanej w ofercie.

Warunki płatności: 21 dni.

Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem „Formularza do złożenia,zmiany, wycofania oferty lub wniosku” dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu. Funkcjonalność do zaszyfrowania oferty przez wykonawcę jest dostępna dla wykonawców na miniPortalu, w szczegółach danego postępowania.

I. Wymagania w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95 PZP.

• Zamawiający wymaga zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy wszystkich osób wykonujących czynności polegających na:

1. Kierowaniu pojazdami odbierającymi odpady komunalne,

2. Obsłudze urządzeń załadowczych pojazdów odbierających odpady komunalne (ładowacze odpadów komunalnych),

3. Planowaniu tras przejazdu pojazdów odbierających odpady komunalne (logistyka),

4. Przyjmowaniu i rozpoznawaniu zdarzeń będących przedmiotem reklamacji do wykonanej usługi przekazywanych przez Zamawiającego.

Sposób weryfikacji zatrudnienia tych osób oraz uprawnienia zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez wykonawcę wymagań związanych z zatrudnianiem tych osób, a także sankcje z tytułu niespełnienia tych wymagań określono w projektowanych postanowieniach umowy.

II. Zamawiający zastrzega obowiązek osobistego wykonania przez wykonawcę kluczowych zadań, zgodnie z art. 60 i art. 120 PZP. Za kluczowe dla przedmiotu zamówienia Zamawiający uznaje następujące elementy:

• Odbiór odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych zlokalizowanych na terenie miasta Tychy, właścicieli nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe, lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, jedynie przez część roku oraz nieruchomości w części zamieszkałych a w części niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne (tzw. nieruchomości mieszane),

• Zorganizowanie i przeprowadzenie dwóch mobilnych zbiórek mebli i innych odpadów wielkogabarytowych oraz zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego powstających w zamieszkałej zabudowie jednorodzinnej.

III. Wykonawca zobowiązany jest zrealizować przedmiot zamówienia w terminie 1 roku od dnia podpisania umowy, nie wcześniej jednak niż od 1 stycznia 2022 r. i nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2022 r.

IV. Zamawiający określa podstawy wykluczenia w postępowaniu w następujący sposób:

• Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcę, wobec którego zachodzą podstawy wykluczenia określone w art. 108 ust. 1 PZP;

• Zamawiający przewiduje wykluczenie z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcę:

art. 109 ust. 1 pkt 4 - 5 PZP; art. 109 ust. 1 pkt 7 -10 PZP.

V. Dokumenty podmiotów zagranicznych określa punkt 7.9 SWZ.

VI. Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości – 900 000,00 PLN (słownie: dziewięćset tysięcy złotych 00/100 PLN).

VII Do oferty należy dołączyć:

1) Formularz oferty (załącznik nr 1 do SWZ);

2) Wypełnione zbiorcze zestawienie kosztów (załącznik nr 1a do SWZ);

3) Oświadczenie JEDZ (ESPD) o którym mowa w pkt 7.3 SWZ;

4) JEŻELI DOTYCZY – Oświadczenie zobowiązanie innego podmiotu (załącznik nr 2a do SWZ);

5) Potwierdzenie umocowania do działania w imieniu wykonawcy:

- W celu potwierdzenia, że osoba działająca w imieniu wykonawcy jest umocowana do jego reprezentowania, zamawiający żąda od wykonawcy odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru.

- Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia dokumentów, o których mowa powyżej, jeżeli zamawiający może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, o ile wykonawca wskazał dane umożliwiające dostęp do tych dokumentów.

6) Dowód wpłaty wadium;

7) JEŻELI DOTYCZY – Oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (załącznik nr 2b do SWZ);

8) JEŻELI DOTYCZY – Pełnomocnictwo upoważniające do złożenia oferty, o ile ofertę składa pełnomocnik.

VIII. Zamawiający przewiduje zastosowanie procedury, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy PZP, tj. zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

1. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów PZP.

2. Odwołanie przysługuje na:

A) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

B) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.

3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby.

4. Pisma w postępowaniu odwoławczym wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym.

5. Pisma w formie pisemnej wnosi się za pośrednictwem operatora pocztowego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, osobiście, za pośrednictwem posłańca, a pisma w postaci elektronicznej wnosi się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

6. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby , o którym mowa w art. 519 ust. 1 PZP, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Izby.

7. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Prawo zamówień publicznych.

VI.3) Informacje dodatkowe ciąg dalszy:

IX. Wspólne ubieganie się wykonawców o udzielenie zamówienia określa punkt 6.4 SWZ.

X. Poleganie na zasobach innych podmiotów określa punkt 6.5 SWZ.